船橋の弁護士 鳥光 翼

弁護士・税理士の鳥光でございます。

　

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今回は、指定数量の１０倍を超える危険物を取り扱う製造所等に設置する警報設備についてお話しします。

　

消防法において、指定数量の１０倍を超える危険物を取り扱う製造所、貯蔵所、または取扱所（以下「製造所等」）には、火災発生時に迅速な対応を可能とするための警報設備の設置が義務付けられています（移動タンク貯蔵所を除く）。
危険物はその性質上、火災が発生すると急速に延焼したり、爆発的に燃焼したりするおそれがあります。
特に指定数量の１０倍を超えるような大量の危険物を扱う施設では、万一の火災が近隣の施設や住民に甚大な被害を及ぼす可能性があるため、火災の早期発見・迅速な通報と避難誘導が不可欠です。
指定数量は、消防法第９条の４に基づき、危険物について、その危険性を勘案して政令で定められた量です。
例えば、ガソリンの場合は２００リットルです。

　

設置が義務付けられる警報設備は、次のうちのいずれか１種類です。
製造所等の種類や、取り扱う危険物によっては、自動火災報知設備でなければならないこともあります。

　

①　自動火災報知設備

②　非常ベル装置

③　拡声装置

④　消防機関に放置できる電話

⑤　警鐘

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今回は、消防法に定められている危険物の種類について説明します。

　

消防法における危険物とは、火災発生の危険性が高く、取り扱いや貯蔵に際して特別な管理が必要な物質のことを指します。
消防法第２条第７項に基づき、危険物はその性質や燃焼特性に応じて、第１類から第６類までの６種類に分類されます。
指定数量を超える危険物を取り扱う場合には、届け出や許可、専用施設の設置、取扱者の資格などが義務付けられます。

　
危険物の分類は次のとおりです。

　

【第1類：酸化性固体】
酸化作用を持ち、他の可燃物と混合することで激しく燃焼する可能性があります。
塩素酸塩類や硝酸塩類などが該当します。

　

【第2類：可燃性固体】
比較的低温で発火しやすく、摩擦や衝撃によって着火することもある物質です。
赤リン、マグネシウム粉などが該当します。

　

【第3類：自然発火性物質および禁水性物質】
空気に触れると自然に発火する、または水と反応して可燃性ガスを発生させる物質です。
ナトリウム、カリウム、黄リンなどが該当します。

　

【第4類：引火性液体】
最も一般的に使用される危険物で、引火しやすい液体です。
ガソリン、灯油、軽油、アルコール類などが該当します。
引火点の違いにより、第一石油類、第二石油類などさらに細かく分類されます。

　

【第5類：自己反応性物質】
加熱や衝撃などにより、自己分解して燃焼する性質を持つ物質です。
ニトロ化合物、有機過酸化物などが該当します。

　

【第6類：酸化性液体】
酸素を放出して他の物質の燃焼を助ける性質を持つ液体です。
過酸化水素や硝酸などが該当します。

弁護士・税理士の鳥光でございます。

　

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今回は、防炎規制と防炎防火対象物について説明します。

　

防炎規制とは、火災発生時の燃え広がりを抑制する目的で、カーテンやじゅうたん、展示用テント、布製のブラインド、どん帳、舞台において使用する幕、工事用のシートなどに防炎性能を求める制度です。

　
一定の要件を満たす防火対象物（防炎防火対象物）において使用される繊維製品等に対して適用されます。

　

防炎規制の対象となる物品は、火がついてもすぐに燃え広がらないなど、一定の燃焼試験に合格したものです。

　
防炎性能の基準をクリアした製品には「防炎表示」が付いています。

　

防炎防火対象物に該当するものは、次のとおりです。

　

①特定防火対象物（地下街を除く）

②高層建築物（高さが３１メートルを超えるもの）

③映画スタジオ、テレビスタジオ

④工事中の建築物等

　

特定防火対象物でない共同住宅（マンションなど）であっても、高さが３１メートルを超える場合には、防炎防火対象物になります。

　

映画スタジオやテレビスタジオが含まれるのは、暗幕や舞台において使用する幕、大道具用の合板など、燃え広がりやすい物があるためです。

　

また、工事中の建築物等が含まれるのは、工事用のシートの火災が多いためです。

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今回は、前回少し触れた特定１階段等防火対象物について説明します。

　

特定１階段等防火対象物とは、特定用途部分が避難階以外の地階または３階以上にあり、その階から避難階または地上に出る屋内階段が１つしかない特定防火対象物のことです。

　

特定１階段等防火対象物は、火災発生時に迅速かつ安全な避難が困難となるおそれが高い建物であることから、消防法施行令第４条の２の２によって、特に厳格な防火管理が求められるとされています。

　

例えば、３階が不特定多数の者が出入りするカラオケ店であり、かつ避難に使用できる屋内階段が１つしか設けられていない建物が特定１階段等防火対象物に該当します。

　

このような建物は、火災発生時に階段室が煙や炎で使用不能になってしまうと、上階からの避難路がなくなってしまう可能性があります。

　

そのため、特定一階段等防火対象物には、通常の防火対象物以上に厳しい消防上の規制が適用されます。

　
例えば、延べ面積にかかわらず、消防用設備等を設置した際の検査が必要であることや、有資格者による消防用設備等の定期点検を行わなければならないことが義務付けられています。

弁護士・税理士の鳥光でございます。

　

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今回は、防火対象物点検資格者による防火対象物点検が必要な防火対象物についてお話しします。

　

防火対象物点検資格者による防火対象物点検は、消防法第８条の２の２に基づき、一定の条件に当てはまる防火対象物に対して実施が義務付けられています。
この制度は、建物の使用状況や防火管理の実施状況を専門的な立場から定期的に確認・評価し、火災リスクを低減することを目的としています。
点検は原則として年１回行われ、点検結果は所轄の消防長または消防所長に報告されます。

　

防火対象物点検の対象となる防火対象物は、以下の３つの条件に当てはまるものです。

　

①収容人数が３００人以上の特定防火対象物（準地下街を除く）

②収容人数が３０人以上の特定１階段等防火対象物（複合用途防火対象物、地下街、準地下街を除く）

③収容人数が１０人以上の、自力避難困難者入所施設の用途部分が避難階以外にある特定１階段等防火対象物

　

特定１階段等防火対象物とは、特定用途部分が避難階以外の地階または３回以上にあり、その階から避難階または地上に出る屋内階段が１つしかない特定防火対象物です。

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今回は、統括防火管理者が必要な防火対象物について説明します。

　

統括防火管理者とは、複数の事業者や管理者が同一建物内に入居しているような複合用途の建物（いわゆるテナントビルなど）において、全体の防火管理を統一的に行う責任者です。
消防法第８条の２によって、一定の条件を満たす防火対象物においては、統括防火管理者の選任が義務付けられています。

　

統括防火管理者の選任が必要となる防火対象物は、以下のような条件に該当する防火対象物で、建物内に複数の管理権原者（所有者や賃借人など）がいる場合です。

　

①高層建築物（３１メートルを超えるもの）

②地階を除く回数が３以上で、収容人数が１０人以上の自力避難困難者入所施設

③②以外の特定防火対象物で、地階を除く回数が３以上で、収容人数が３０人以上のもの

④地階を除く回数が５以上で、収容人数が５０人以上の非特定防火対象物

⑤消防長または消防署長が指定した地下街

⑥準地下街

　

統括防火管理者は、建物全体の消防計画を作成して消防長や消防署長に届け出るほか、防火対象物全体について防火管理上必要な業務を行います。

弁護士・税理士の鳥光でございます。

　

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今回は、防火管理者と、防火管理者選任が必要な防火対象物についてお話しします。

　

防火管理者とは、一定の要件に該当する防火対象物において、火災の予防や初期対応体制の整備など管理する責任を持つ者です。
消防法第８条に基づいて、選任することが義務付けられています。
建物の用途や規模によって、防火管理者の選任が必要かどうかが決まります。

　

例えば、特定防火対象物のうち、自力避難困難者入所施設においては、収容人数１０人以上の場合に防火管理者の選任が必要です。
自力避難困難者入所施設以外の特定防火対象物においては、収容人数３０人以上の場合に防火管理者の選任が必要です。
非特定防火対象物においては、収容人数５０人以上の場合に防火管理者の選任が必要です。

　

同一の敷地内に、管理権限者（建物の所有者や会社の代表取締役など）が同じである防火対象物が複数ある場合、それらを１つの防火対象物とみなして、防火管理者の選任が必要か否かを判断します。

　

防火管理者になることができるのは、管理的、監督的地位にある者です。
さらに、消防機関などが実施する一定の講習を修了した者でなければなりません。

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今回は、消防同意について説明します。

　

消防同意とは、建築物を新築、改築する際に、建築確認の手続きの中で、その建物が消防法令に適合しているかどうかを消防機関が事前に審査し、同意または不同意の判断を行う制度です。

　

具体的には、建築主事等が建築確認申請を受けた際、所轄の消防長または消防署長に対して図面等の内容を提示し、消防機関の意見を求めます。
消防機関はこれに対して、避難経路、消防用設備などが基準に適合しているかを確認し、同意または不同意の回答をします。
建物の規模や区域（防火地域・準防火地域以外）によっては、消防同意が必要ないこともあります。

　

この制度は、消防機関が建物の設計段階から関与することを可能とし、火災時における安全性を事前に確保するという予防的な機能を果たしています。
後から是正することが難しい構造的な欠陥や、避難に支障を来す設計を未然に防ぐことが可能となります。

　

消防長、消防署長は、建築主事から消防同意の申請を受けた場合、原則として３日以内（建物の規模や敷地によっては７日以内）に同意または不同意を通知します。

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今回は、火災予防のための措置命令、立入検査、防火対象物に対する措置命令について説明します。

　

消防機関が法的権限に基づいて様々な措置や検査をすることができます。
その中でも重要なものとして、「火災予防のための措置命令」、「立入検査」、「防火対象物に対する措置命令」があります。

　

まず、火災予防のための措置命令は、消防機関が火災予防上危険と認められる行為をする者や、火災予防上危険と認められる物件、消火や避難などの消防活動の支障になると認められる物件の所有者等に対して、必要な改善措置を命じることができる制度です。
火災予防のための措置命令は、消防長、消防署長、消防吏員が発することができます。

　

次に立入検査は、消防機関が防火対象物の安全性を確保するために、建物内部の状況を確認する制度です。
個人住居への立入検査は、関係者の承諾を得た場合か、火災発生のおそれが著しく大きく、特に緊急の必要がある場合のみ可能です。
また、消防団員も立入検査は可能ですが、事前に消防対象物および期日または期間の指定が必要となります。

　

防火対象物に対する措置命令には２つの種類があります。
まず、防火対象物の位置、構造、設備、管理の状況が火災予防上危険であるような場合に、防火対象物の回収や除去などを命じるものです。
次に、上述の命令が履行されない場合には、防火対象物の使用禁止などを命じることができます。
防火対象物に対する措置命令は、消防長か消防署長が行うことができます。

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弁護士・税理士の鳥光でございます。

　

今回は、消防機関の種類と職員についてお話しします。

　

消防機関には、「消防本部（消防署）」と「消防団」に分けられます。
消防署は、消防本部の下部組織です。

　

まず、消防本部は、市町村が設置する消防機関です。
消防本部の長を消防庁、消防署の長を消防署長といいます。
消防本部や消防署の職員の中には、消防吏員（しょうぼうりいん）がいます。
消防吏員は、いわゆる消防士のことであり、地方公務員です。
消防長等は、火災予防に関する措置命令等の権限を持っています。
また、消防長、消防署長は、防火管理者が作成した消防計画の届出先にもなっています。

　

一方、消防団は非常勤の組織（一部常勤のこともあります）で、地域住民などの有志によって構成される消防機関です。
団員は消防団員と呼ばれ、普段は各自の本業である仕事をしながら、災害時や訓練、地域行事などで活動します。
消防長、消防署長、消防吏員と比べて、権限も制限されています。
例えば、火災予防のための措置命令や、防火対象物に対する措置命令の権限はなく、立入検査の際にも事前の消防対象物および期日または期間の指定が必要とされます。